吹き抜けが広がるとともに、コーヒーの香りがただよい、軽やかな音楽が流れています。一見、大型のカフェや書店の雰囲気です。
１０月１日、リニューアルオ－プンした神奈川県の海老名市立図書館（写真）。市教育委員会の担当者は渋い顔ですが、マスコミから「ツタヤ図書館」と称されています。市民の税金１１億円をかけて改修されたものの、管理・運営がレンタル大手・ツタヤを展開するカルチュア・コンビニエンス・クラブ（ＣＣＣ）などに市の「指定管理者」として委託されています。
風俗店案内の本も
海老名市立図書館の「ツタヤ図書館」化に対しては市民の中からいくつも心配の声が上がっていました。ＣＣＣが運営に関わる佐賀県武雄市の図書館で、ＣＣＣと出資関係のあった古本業者から中古本を蔵書として購入していたこともその一つです。
海老名市民の懸念は的中しました。「ツタヤ図書館」のオープン前、「すべて新刊」として購入した約７千冊の本のなかに、古い雑誌や廃刊本も含まれていたことが市議会で発覚。伊藤文康教育長は「騒動になり、申し訳ない」（「読売」９月１９日付）と陳謝せざるを得ませんでした。そのごも蔵書に海外の風俗店を案内する不適切な本が含まれていたことが判明。市教委は１０月７日、これらの本を書棚から撤去することを決めました。武雄に続いて海老名でも選書の不透明さが浮き彫りになっているのです。
公立図書館は本来、「国民の教育と文化の発展に寄与する」（図書館法第一条）ことを目的としています。学校教育や家庭教育の向上も援助し、市民にとっては「夢のある施設」といっても過言ではないでしょう。海老名の図書館がこうした目的に向かって運営されることを切望し、当面する課題を考えてみたいと思います。
１、図書選定を抜本的に見直す「選書委員会」に
ＣＣＣの役員は武雄での不適切な選書について、「武雄市のときは、ど素人だった」（「朝日」１０月９日付）と弁明しています。しかし公立図書館の運営に”ど素人”が乗り出すこと自体、見識が疑われ、責任が問われるというものでしょう。
くわえて、海老名でも重ねた不適切な選書にその言い訳は通用しません。海老名の「ツタヤ図書館」の館長や少なくないスタッフは、武雄市図書館に勤務後、海老名に“移住”してきたからです。
「ツタヤ図書館」の選書には抜本的な見直しが必要です。海老名市教委は近く指定管理者らを交えた選書委員会を設置する（神奈川新聞１０月６日付）と言われていますが、抜本的な見直しを可能とする選書委員会の構成と実践が強く求められているのです。
市民のリクエストを柱に
海老名の図書館はこれまで、市民から「新刊本は予約してもなかなか購入してもらえない」との声が上がっていました。他方、隣町の座間市（人口は海老名市とほぼ同規模の１３万人）の市立図書館は、利用者から「予約すると、ほとんど応えてもらえる図書館」との好評を得ています。市民一人当たりの年間貸出冊数も海老名の４．５冊に対して、座間は７．７冊と、大きく上回っています。
海老名、座間それぞれの選書に対する市民の評価の違いはどこから生まれているのか。考えられる大きな要因の一つは、海老名は選書がこれまでも民間業者に委託されていたのに対して、座間は選書が市職員である館長の責任のもと、市立図書館の独自の業務として自律的に行われていること、および選書の基準が座間では「利用者の予約（リクエスト）を極力優先する」（同図書館）が貫かれていることです。図書購入費（年額）は、海老名の約２０００万円に対して、座間は約１６００万円です。
海老名の「ツタヤ図書館」は選書に際し、利益優先ではなく、市の基準が示す「市民の要望を考慮する」を文字通り確立するかどうか、厳しく問われています。
２、市民に親しまれ、災害時の避難も考慮した図書館へ
①幼児・児童フロアでの避難訓練は緊急課題
海老名の「ツタヤ図書館」は、“一等地”である１階の大部分がツタヤ書店やコーヒーのチェーン店・スターバックスで占められています。結果、旧図書館の一階にあった幼児・児童向けの図書は４階へ。開館直後の日曜日、４階の同コーナーは親子づれで満杯状態になり、入場が制限されました。
４階から下に降りる階段は一カ所のみです。非常階段はありますが、同階段に出るドアは施錠されているうえ、「４階の非常階段を使う避難訓練はまだ行っていない」（同図書館司書）と説明されています。
首都直下型の地震はいつ起きても不思議はありません。「ツタヤ図書館」での幼児・児童を対象とする避難訓練は緊急課題です。
②利用の多い雑誌コーナーの拡充を
各地の図書館で雑誌コーナーは利用の多いコーナーの一つです。旧海老名市立図書館でもゆったりとしたスペースが確保され、多くの利用者が訪れていました。ところが「ツタヤ図書館」の同コーナーは、「ビジネス」の案内板がかけられた部屋の狭い一角にあります。旧図書館で継続して購入された週刊誌の「サンデー毎日」「ＡＥＲＡ」「ニューズウィーク」、スポーツ関係の「ナンバー」「ベースボールマガジン」、裁縫関係の「すてきにハンドメイド」などの購入はストップ。継続して定期購入する雑誌のなかに、スポーツ・健康・教育関係や女性誌などは皆無に近い状況です。これは、「雑誌コーナーにない冊子は館内のツタヤ書店で購入か発注を」との方針によるものでしょうか。
今日、格差と貧困が広がるなか、家庭の図書購入費は縮小しています。「市民に役立つ」という公立図書館の役割はいっそう求められています。
③身体が不自由な人への宅配を無料に
座間の図書館には、身体が不自由で図書館に来ることができない市民の自宅に本を無料で届けて、返却してもらう宅配制度があり、喜ばれています。こうした地域に根差す無料の宅配制度は最近、茅ヶ崎市立図書館でも企業とタイアップして開始されました。しかし海老名の図書館は宅配制度がありますが、有料のため、借りて返すさい、合計で千円かかります。
高齢化社会を迎えるいま、気軽に利用できる宅配制度への期待は極めて高いものがあります。
④もっと利用しやすい館内に
海老名の「ツタヤ図書館」には、書架と書架の間隔が狭いうえイスも置かれているため、車イスの障害者がほとんど通れないフロアがあります。
ＣＤコーナーは、「ジャンル別に置いている」（スタッフ）との説明ですが、アイウエオ順ではないため、ＣＤを一枚選ぶ際もいくつもチェックしなければなりません。「邦楽あ」の表示の個所では、すぐ横にあるのは天童（てんどう）よしみのＣＤで、新垣（あらがき）勉はそれから約４０枚後ろに置かれているという未整理状態です。
朝日新聞の縮刷版は、１階と３階に分散（「スペースの関係で」〈スタッフ〉）しているうえ、１階の縮刷版は大人でもすぐ手が届かない上段にあります。
郷土資料（海老名の郷土史や教育史など）はカギ付きのガラス書棚に納められています。利用する際はその都度、係員に開錠してもらわなければなりません。
３、「市民懇談会」開き、よりよい方向の探究を
いま海老名市民のなかには、今回の図書選定をめぐる疑惑やこんごの図書館運営のあり方をめぐり、多くの疑問や意見が生まれています。また、全国２例目の「ツタヤ図書館」は全国的にも注目されています。よりよい方向を市民も参加して探究するために、市当局・館側と市民とが率直に話し合う「懇談会」の開催を呼びかけます。
４、図書館協議会の復活を
海老名の「ツタヤ図書館」には現在、図書館法にもとづく図書館協議会が設置されていません。かつての市立図書館には設置されていましたが、「平成２２、３年頃、廃止された」（市教委担当者）といいます。また、図書館運営の長期的ビジョンなどを示す「サービス計画」もありません。
同協議会は図書館法によれば、図書館の行う図書館奉仕について館長に対して意見を述べる機関とされています。図書館の事業や運営が館側の意向だけではなく、市民の声も反映した形で行なわれることを、法的に保障する制度の一つです。
知る権利をもつ市民
鎌倉市立図書館の図書館協議会は、学校教育の関係者、有識者、公募の市民で構成し、会議の議事録も作成されています。座間市の図書館協議会は、学識経験者、小中学校校長会、おはなし会、公民館運営審議会などの関係者６人で構成（任期２年。年４回ほど開催）し、市民の傍聴も可能です。
海老名でも同協議会復活の声を広げ、設置のための市条例を制定しましょう。地域の教育と文化の発展に寄与する図書館を、知る権利をもつ市民の力でつくろうではありませんか。
［参考］座間市立図書館は、「図書館の自由に関する宣言」（１９５４年に採択され日本図書館協会の綱領）を掲示しています。同宣言には、図書館が国民を特定の思想に導く機関として機能した戦前の歴史への反省が盛り込まれています。
「図書館は基本的人権のひとつとして知る自由をもつ国民に、資料と施設を提供することを、もっとも重要な任務とする。この任務を果たすために、図書館は次のことを確認し実践する。
第１ 図書館は資料収集の自由を有する。
第２ 図書館は資料提供の自由を有する。
第３ 図書館は利用者の秘密を守る。
第４ 図書館はすべての検閲に反対する。
図書館の自由が侵されるとき、われわれは団結して、あくまでも自由を守る」
